Пенза, 28 октября 2009. PenzaNews. Начальник управления инвестиционного развития, предпринимательства и туризма Пензенской области Илья Животягин дал интервью главному редактору информационного агентства «PenzaNews» Павлу Полосину, в котором ответил на актуальные вопросы, касающиеся приоритетных направлений деятельности ведомства.

— Илья Андреевич, управление инвестиционного развития, предпринимательства и туризма Пензенской области было образовано по инициативе губернатора Василия Бочкарева в начале 2009 года путем слияния двух ведомств: управления инвестиционного развития и туризма и управления по предпринимательству. Сейчас уже прошло достаточное количество времени, чтобы с уверенностью ответить на вопрос — насколько эффективно новое управление справилось с возложенными на него задачами?

— Я считаю, что объединение двух разных направлений положительно сказалось на деятельности нового управления. В части предпринимательства сделано немало шагов по активизации поддержки субъектов малого и среднего бизнеса в регионе. Сейчас реализуется долгосрочная целевая программа «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства Пензенской области на 2009–2011 годы», финансирование которой только в этом году составляет более 255 млн. рублей.

Замечу, что если раньше оказание государственной поддержки распространялось только на предпринимателей, осуществляющих свою деятельность в районах, то с мая текущего года внесены изменения в программу, и такая возможность стала предоставляться всем субъектам бизнеса региона. В 2009 году были также внедрены механизмы по новым видам господдержки: предоставление микрозаймов, целевых субсидий (грантов) начинающим предпринимателям, возмещение затрат на обучение специалистов в рамках президентской программы, возмещение затрат по лизинговым договорам. Проведена большая работа по созданию сети малых бизнес-инкубаторов в районах области. Особое внимание в новом управлении уделяется проблеме развития сельскохозяйственных кооперативов. За этот год в области зарегистрировано 466 сельскохозяйственных кооперативов, из них большая часть — примерно 80% — это потребительские кооперативы. Работа в этом направлении ведется постоянно. В июле был открыт Центр развития сельской кооперации. На его базе проводятся обучающие семинары.

Если говорить о конкретных цифрах, которые касаются поддержки малого и среднего бизнеса, то отмечу, что за 9 месяцев текущего года 81 субъект предпринимательства получил господдержку из бюджета на сумму более 38 млн. рублей. Это вызвало положительную динамику роста числа зарегистрированных малых предпринимательств почти на 2 тыс. единиц. Направлению туристической деятельности наше управления также уделяет особое внимание. В этом году, например, впервые был проведен конкурс «Лучший творческий проект фольклорной деревни в Пензенской области» среди учащейся молодежи. Представители Федерального агентства по туризму, которые посещали Пензу с рабочим визитом, отметили, что положительный опыт нашего региона в развитии инфраструктуры придорожного сервиса необходимо применять в других субъектах федерации. Поэтому, учитывая все сказанное, я считаю, что наше управление полностью справилось с теми задачами, которые перед нами были поставлены. Мы будем и дальше продолжать активно работать по всем обозначенным направлениям.

— На минувшей неделе, 21 октября, председатель правительства Пензенской области Ольга Атюкова, находясь с рабочей поездкой в Кузнецке, еще раз обратила внимание представителей муниципальной власти и бизнесменов на реализацию идеи, высказанной главой региона осенью 2009 года, — обучению сельхозпроизводителей и кооператоров работе в сети Интернет, чтобы они смогли торговать на электронных площадках. Но как будет реализовываться эта идея, как скоро и кто этим реально будет заниматься?

— Действительно, это очень актуальный вопрос на сегодня. Я считаю, что в Пензенской области созданы все предпосылки для продвижения интернет-технологий в сельскую глубинку. Сейчас этим занимается областное министерство сельского хозяйства и Пензенская государственная сельскохозяйственная академия. Они приступили к созданию региональной электронной товарно-сырьевой биржи. Одновременно с этим министерство образования начинает массовое обучение фермеров компьютерной грамоте. Так, например, в селе Ясная Поляна Кузнецкого района уже прошел мастер-класс по использованию возможностей Интернета в сфере сельской экономики. Участие в нем принимали руководители крестьянско-фермерских хозяйств, сельских кооперативов и частных подворий.

— Мне известно, что некоторые фермеры самостоятельно начинают постепенно осваивать Интернет и даже достигают определенных результатов. Для сельхозпроизводителей будут предусмотрены какие-либо льготы, скажем, снижение платы за пользование Интернетом?

— Мы планируем поощрять фермеров, которые активно будут пользоваться Интернетом. В связи с этим, сейчас рассматривается вопрос о применении льготных тарифов за услуги доступа в глобальную сеть для фермеров. Однако на данный момент какого-либо решения не принято. Интернет-торговля — это новые рынки сбыта любой продукции, в том числе сельскохозяйственной, которые активно развиваются, на электронных площадках не так остро ощущается конкуренция, поэтому это качественно новый шаг в развитии сбытовых механизмов продукции. Я думаю, в скором времени это поймет каждый фермер.

— Илья Андреевич, в Пензенской области успешно реализуется программа развития и поддержки малого и среднего предпринимательства. Одной из форм государственной поддержки является субсидирование части процентной ставки по коммерческим кредитам, привлекаемым для реализации бизнес-проектов в приоритетных отраслях экономики области. Как обстоят дела в этом направлении?

В Пензенской области для субъектов предпринимательской деятельности данная форма господдержки действует с 2004 года. На возмещение части затрат по уплате процентов по привлеченным кредитам в 2008 году было потрачено более 16 млн. рублей, в 2009 году на эти цели предусмотрено 50 млн. рублей, 70% из которых это средства федерального бюджета. В рамках региональной программы поддержки предпринимательства субсидии предоставляются в размере 2/3 и 100% ставки рефинансирования в зависимости от сферы деятельности. Проекты с привлечением кредитных ресурсов, реализующиеся в других приоритетных отраслях экономики, возмещаются в размере 2/3 ставки рефинансирования, что составляет 8,67% в текущем году.

Хочу отметить, что такой формой поддержки могут воспользоваться субъекты бизнеса, имеющие как ранее полученный кредит, так и планируемый — при условии предоставления письменного подтверждения банка о возможности кредитования бизнес-проекта предпринимателя. Для получения господдержки, предприниматель должен защитить свой проект на конкурсной комиссии по отбору бизнес-проектов в сфере малого и среднего предпринимательства. Считаю, что данный вид поддержки в современных условиях ведения бизнеса очень актуален для предпринимателей. Цифры говорят сами за себя. Так, например, если в 2008 году 36 субъектов предпринимательства воспользовались субсидированием процентной ставки, то только за 9 месяцев 2009 года финансовую поддержку получили 46 субъектов.

— Другим немаловажным подспорьем для сельхозпроизводителя является гарантийный фонд Пензенской области ОАО «Поручитель». 21 октября этого года фонд снизил комиссию за предоставление поручительства субъектам малого предпринимательства до 2% в год от суммы выдаваемой гарантии. Ранее за поручительство взималось 3% годовых. Как вы считаете, какие плюсы это даст предпринимателям в нынешних экономических условиях?

Снижение комиссионного вознаграждения за предоставление поручительства позволит предпринимателям, главным образом, снизить временные и финансовые издержки, обеспечив более дешевый доступ к кредитным ресурсам. Тем самым, сэкономленные средства не извлекаются из оборота предприятия и могут быть направлены на его дальнейшее развитие. За два года существования фонд успел зарекомендовать себя как весьма эффективный инструмент господдержки малого предпринимательства. «Поручитель» работает с филиалами крупнейших банков России в Пензенской области, что дает новые возможности предпринимателям для развития бизнеса. За время работы были предоставлены поручительства 24 субъектам предпринимательской деятельности на общую сумму почти 50 млн. рублей. Это позволило привлечь свыше 144 млн. рублей кредитных ресурсов. Всего за 3 месяца активной работы в виде микрозаймов было выдано 2 млн. 150 тыс. рублей на развитие реального сектора экономики. Совсем недавно на предоставление поручительств были получены федеральные средства в размере 30 млн. рублей, и «Поручитель» готов продолжать оказывать содействие в получении кредитов в коммерческих банках.

— Другая программа, о которой хотелось бы поговорить уже в конце нашего интервью, это программа поддержки экспорта в Пензенской области, рассчитанная до 2013 года. Как она реализуется в настоящее время, какие у нее перспективы?

— Данная программа подразумевает собой реализацию 4 направлений. Первое. Субсидии для возмещения части затрат по разработке проектов организации производства, его реформирования и модернизации, предназначенного для выпуска экспортной продукции. Второе. Субсидии по подключению новых производств, предназначенных для выпуска экспортной продукции, коммунальной инфраструктуре. Третье. Субсидии на получение разрешительных документов. Четвертое. Субсидии на аренду выставочных площадей и уплату регистрационных сборов при участии в международных и межрегиональных выставочных мероприятиях. По первым трем направлениям возмещение затрат составляет 50%, по четвертому — 70%. В настоящее время по всем направлениям программы поданы заявки от предприятий на сумму более 4 млн. рублей. Среди них: ОАО «Радиозавод», ОАО «СКБТ», ОАО «Электромеханика», ООО «Маяк Канц», ООО «Маяк Принт».

Я надеюсь, что благодаря данным мероприятиям количество предприятий-экспортеров вырастет к 2013 году до 200 единиц, увеличится доля инновационных товаров, объем экспорта и его доля в валовом региональном продукте. Для организаций Пензенской области экспорт является привлекательным и эффективным стимулом развития, так как создает новые рабочие места, способствует росту квалификации персонала, содействует производству конкурентоспособной продукции, увеличивает объемы производства. Правительство области заинтересовано в развитии экспорта, так как это увеличивает доходную часть бюджета и инвестиционный потенциал. В условиях кризиса его рост особо необходим. Поэтому главная цель программы — содействие эффективному и устойчивому функционированию организаций-экспортеров региона на внешних рынках.

— Спасибо, Илья Андреевич, за интересную беседу!

Илья Андреевич Животягин родился 5 июня 1981 года в городе Кузнецке Пензенской области.

В 2003 году окончил Пензенский государственный университет по специальности «Экономика и управление на предприятии», получил квалификацию «Экономист-менеджер».

До 9 февраля 2009 года — до назначения на должность начальника управления инвестиционного развития, предпринимательства и туризма Пензенской области — работал заместителем руководителя представительства правительства Пензенской области при правительстве России.