4 февраля 2016. PenzaNews. В прошлом году мэрия Пензы существенно увеличила тарифы на помывку в муниципальных банях. Если ранее за помывку в общем отделении требовалось заплатить 120 рублей с лица, то с 1 января 2015 года тариф поднялся до 300 рублей. Мы посвятили этой теме несколько материалов, в которых не без оснований предположили, что такими мерами муниципалитет хочет поддержать МУП «Пензенские бани» и снять с себя нагрузку по их содержанию. Но выразили сомнение, что столь существенный рост тарифа реально поможет. И оказались правы.

Фотография © PenzaNews Купить фотографию

За первое полугодие 2015 года, по данным бухгалтерии МУП «Пензенские бани», убыток предприятия от основной деятельности составил 5 млн. 433 тыс. рублей. Но с учетом «прочих доходов» и «расходов» валовой убыток составил 1 млн. 252 тыс. рублей. Кредиторская задолженность предприятия по состоянию на 1 июля 2015 составляла 13 млн. 387 тыс. рублей, в том числе 9 млн. 567,5 тыс. рублей — перед управлением муниципального имущества администрации Пензы, 2 млн. 842,3 тыс. рублей — перед бюджетом и внебюджетными фондами (из них 2 млн. 113 тыс. рублей — просроченная задолженность по НДФЛ, перед Пенсионным фондом и ФСС).

Почему частные бани работают, принося владельцам прибыль, а муниципальные бани влачат жалкое существование? И это при том, что ежегодно из бюджета на их содержание направляются миллионы рублей. К примеру, в 2014 году МУП «Пензенские бани» получило субсидии на возмещение недополученных доходов (разница между экономически обоснованным тарифом и установленным тарифом, а также от предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан на право бесплатного посещения общего отделения бань) — 17 млн. 921 тыс. рублей. В общем, парадоксальная ситуация! На днях был опубликован прелюбопытнейший документ, который несколько объясняет причину этого парадокса.

Ежегодно общие отделения муниципальных бань посещало свыше 110 тыс. человек. Если быть точнее, то в 2014 году их было 115 тыс. человек, кроме того, душ-кабины — 9 тыс. 380 человек, сауны — 19 тыс. 747 человек. После введения новых тарифов число посетителей муниципальных бань заметно снизилось. Так, в первом полугодии 2015 года в общих отделениях было 47 тыс. 620 посетителей (снижение составило около 17%), в душ-кабинах 2 520 посетителей (снижение около 46%), в саунах — 8 тыс. 847 посетителей (снижение около 10%).

Из чего складывается тариф на услуги МУПа «Пензенские бани»? Какие расходы заложены в тариф? Основная доля расходов — заработная плата. В первом полугодии 2015 года эта статья расходов составляла 65%. Расходы на приобретение коммунальных ресурсов — 18,8%. От того, что существенно снизилось число посетителей, число работников МУПа «Пензенские бани» не сократилось и зарплаты их не снизились. Вот и получилось в результате, что МУП «сел в лужу».

Как следует из документа, при расчете экономически обоснованного тарифа на 2015 год в размере 300 рублей на услуги в общем отделении были приняты затраты в сумме 27 млн. 734 тыс. рублей при плановом пропуске посетителей 100 тыс. 127 человек. Рентабельность в размере 8,3% и прибыль 2 млн. 304 тыс. рублей.

Однако принятые затраты увеличились на 14% от ожидаемых расходов (по 2014 году) за счет увеличения расходов по заработной плате на 16%, по остальным статьям изменения в пределах индексов инфляции. Исходя из количества посещений за первое полугодие 2014 года, с учетом средней динамики количества посещений бани за 2011–2013 годы, тариф следовало установить в размере 269,36 рублей! То есть потребителями услуг МУП «Пензенские бани» было излишне оплачено 908 тыс. рублей.

При расчете экономически обоснованного тарифа на 2015 год в размере 300 рублей на услуги в душ-кабинах муниципальных бань были приняты затраты в сумме 2 млн. 880 тыс. рублей (при плановом пропуске посетителей 9 тыс. 835 человек), рентабельность — в размере 2,4%, прибыль — 70,22 тыс. рублей.

Выручка от данного вида деятельности составила 410,9 тыс. рублей, рассчитано субсидий на 345,1 тыс. рублей, а фактические затраты составили 1 млн. 491,4 тыс. рублей. С учетом полученных из бюджета города субсидий от данного вида деятельности убыток МУПа составил 803,2 тыс. рублей!

При определении тарифа на услуги саун на 2015 год были приняты затраты в размере 3 млн. 476 тыс. рублей, в расчете на одного посетителя — 147,14 рублей. Тарифы на 2015 год установлены в размере 750 рублей на сауну без бассейна и 900 рублей на сауну с бассейном с рентабельностью 1,9%.

Проверкой было установлено занижение себестоимости при расчете тарифа на сумму 288,39 тыс. рублей. С учетом рентабельности 1,9% тариф следовало установить по саунам: 812 рублей на сауну без бассейна и 974 рубля на сауну с бассейном.

Фактические затраты за первое полугодие 2015 года составили 46,8% от плана, пропуск посетителей — 37,4% от плана. Убыток составил 282,56 тыс. рублей!

Кроме того, огромные убытки принесли МУПу оказание услуг прачечной — 433,4 тыс. рублей. Причиной называют применение тарифов, которые были установлены в 2011 году и с тех пор не пересматривались.

Еще без малого полмиллиона — 496 тыс. рублей — убытки: превышение расходов над доходами и убыток от парикмахерских услуг! В итоге после уплаты налогов в бюджет, ЕНВД — чистый убыток составил 1 млн. 498 тыс. рублей!

Между тем в первом полугодии 2015 года было выплачено 214,1 тыс. рублей на разовые премии к профессиональному празднику, за подготовку объектов к осенне-зимнему сезону и другое. Учитывая, что выплата разовых премий не зависит от результатов производственной деятельности, источником выплаты является чистая прибыль организации. То есть расходы МУПа на выплату разовых премий при наличии убытков, неправомерны!

Дмитрий Гулин
«Новая социальная газета», №4 (196), 4 февраля 2016 года