29 марта 2016. PenzaNews. Международные обозреватели продолжают активно анализировать итоги российской операции в Сирийской Арабской Республике (САР), завершившейся спустя две недели после вступления в силу соглашения о прекращении огня между правительственными войсками страны и силами оппозиции.

Фото: Mil.ru

Согласно отчету министра обороны РФ Сергея Шойгу (Sergey Shoygu), за весь период боевых действий российская авиационная группировка совершила более 9 тыс. боевых вылетов.

«За это время в результате ударов удалось серьезно остановить, а в отдельных местах и полностью прекратить ресурсное обеспечение террористов за счет пресечения трафика торговли углеводородами. Перекрыты основные пути доставки углеводородов в Турцию и основные пути доставки оружия и боеприпасов боевикам», ― отметил министр.

По данным Сергея Шойгу, военные уничтожили в САР более 2 тыс. боевиков — выходцев из РФ, в том числе 17 полевых командиров. При содействии российской авиации сирийские войска смогли освободить около 400 населенных пунктов и 10 тыс. кв. км территории.

Кроме того, военные успехи российской кампании обеспечили условия для налаживания межсирийского диалога, позволив начать новый раунд мирных переговоров, а также во многом способствовали вступлению в силу режима прекращения огня.

«Сирийская армия овладела стратегической инициативой и продолжает очищать свою землю от террористических банд. Главное ― мы создали условия для начала мирного процесса. Удалось наладить позитивное, конструктивное взаимодействие с Соединенными Штатами Америки, рядом других стран. С теми ответственными оппозиционными силами внутри самой Сирии, которые действительно хотят остановить войну и найти единственно возможное ― политическое ― решение конфликта», ― сказал президент РФ Владимир Путин (Vladimir Putin), выступая в Кремле.

При этом, по мнению многих аналитиков, России удалось не только не втянуть себя в затяжную войну, но и значительно укрепить свое положение на Ближнем Востоке и международной арене в целом.

Так, немецкий журнал Focus со ссылкой на секретный аналитический доклад НАТО сообщил, что альянс направил в САР гораздо больше самолетов, чем Москва, однако российская операция показала намного более высокий результат благодаря превосходным навыкам пилотов и мощности боевой техники.

По данным, содержащимся в документе, 40 российских истребителей, дислоцированных в Латакии, совершали до 75 вылетов в сутки, нанося «точные и эффективные удары» по позициям «Исламского государства» (ИГ, в арабском варианте — ДАИШ; группировка запрещена в РФ), тогда как силы НАТО, насчитывавшие в общей сложности 180 боевых самолетов, уничтожали ежедневно лишь 20 целей.

«И хотя западные политики регулярно говорят о нападениях России на повстанцев и многочисленных жертвах среди гражданского населения, в докладе нет ни одного упоминания о мирных жителях, пострадавших от российских авиаударов», — подчеркивается в публикации Focus.

Комментируя ситуацию в регионе, эксперт по Ближнему Востоку, директор программы ПИР-Центра «Россия и ядерное нераспространение» Андрей Баклицкий (Andrey Baklitsky) отметил, что РФ не уходит из Сирии, а лишь прекращает ту крупную развернутую операцию, многие цели которой были достигнуты.

«До российского вмешательства бытовало такое мнение, что сирийскую проблему можно решить военным путем ― свергнуть Башара Асада (Bashar Assad) и перекроить карту САР. В этом напрямую участвовали региональные державы, такие как Турция и государства [Персидского] залива. Однако кампания РФ показала, что таким способом разрешить конфликт не удастся, и что Россия готова помочь правительству страны остаться у власти. После того, как остальные участники противостояния согласились с этой точкой зрения, возникли условия для перемирия, которое было объявлено и все еще действует в Сирии», ― сказал аналитик в интервью ИА «PenzaNews».

По его словам, Москва приняла решение вывести значительную часть авиагруппировки, чтобы не мешать процессу переговоров.

«Возможно, это также было сделано, чтобы добавить больше стимула правительству Сирии, показав, что и президенту не удастся решить проблему военным способом и придется договариваться», ― отметил эксперт, подчеркнув, что урегулирование ситуации в стране возможно только при условии компромисса.

«России не принципиально видеть у власти в Сирии Башара Асада. Москве принципиально видеть в стране мир, дееспособное правительство и не допустить продолжения гражданской войны и того, что мы сейчас видим в Ливии. Россия также заинтересована в том, чтобы после достижения компромисса сами сирийцы ― будь то правительство Башара Асада или представители оппозиции ― продолжили борьбу с «Исламским государством» и победили его хотя бы на территории своей страны», ― добавил Андрей Баклицкий.

Между тем ход переговоров по урегулированию сирийского конфликта, на его взгляд, предсказать сложно.

«Однако если Россия, а также США будут подчеркивать их важность, если Турция, Саудовская Аравия и другие страны не будут мешать этому процессу, то стороны, понимая, что их ресурсы ограничены, а война идет уже многие годы, могут попытаться достичь компромисса», ― сказал аналитик ПИР-Центра.

В свою очередь заместитель руководителя отдела исследований Восточной Европы и Евразии в Немецком институте международной политики и безопасности Маргарет Кляйн (Margarete Klein) назвала несколько возможных причин вывода сил РФ из Сирии.

«Это обусловлено стремлением извлечь выгоду и избежать расходов, связанных с дальнейшим втягиванием в сирийский конфликт. Кроме того, частичный уход [российского контингента] является четким сигналом Башару Асаду прекратить мечтать о военной победе в конфликте, а также увеличивает давление на оппозицию. При этом для внутренней аудитории в России это заявление стало сигналом о том, что власти страны не собираются участвовать в рискованных внешнеполитических предприятиях, а руководствуются определенными интересами», ― сказала эксперт.

Вместе с тем основным результатом кампании ВКС РФ, по ее мнению, стало то, что Россия вывела сирийского президента из оборонительного положения и помогла ему укрепить свои позиции против повстанцев.

«Это изменило ход переговорного процесса в пользу Башара Асада и Москвы. Более того, Россия вновь утвердилась в качестве мощной силы на Ближнем Востоке, способной на равных согласовывать вопросы с США», ― отметила немецкий аналитик.

Тем не менее, по ее словам, цена этой политики оказалась высокой.

«Россия теперь бесспорно является участницей конфликта и рассматривается как часть прошиитского блока под руководством Ирана, чего руководству страны хотелось бы избежать», ― пояснила свою позицию Маргарет Кляйн.

Между тем сотрудник Германского общества внешней политики (DGAP), эксперт по Ближнему Востоку Кристиан Бракель (Kristian Brakel) отметил, что Москва помогла действующему правительству Сирии отстоять у оппозиции некоторые ключевые районы, а также упрочила собственную позицию в Женевских переговорах.

«Россия использовала свою авиацию преимущественно для того, что атаковать неисламистские силы, взявшие под контроль определенную территорию в прошлые месяцы, тем самым поставив в этих районах под угрозу режим Башара Асада. Москва также помогла сирийскому режиму вернуться на комфортные военные позиции, находясь на которых его представители не считают необходимым идти на компромиссы за столом переговоров в Женеве, будучи уверенными в возможности вернуть себе контроль над всей страной. Но это только фантазии», ― сказал эксперт.

Кроме того, по его словам, Россия обеспечила себе определенную значимость в регионе на ближайшие годы, а также испытала в бою некоторые новые виды собственного вооружения.

При этом Кристиан Бракель отметил, что правящий режим в Сирии не в силах восстановить контроль над всей территорией, так как многие граждане по-прежнему не согласны с тем, чтобы государством вновь управлял Башар Асад.

«Переговоры в Женеве продолжатся в течение некоторого времени, как, возможно, и само перемирие, которое все же будет иногда нарушаться, о чем свидетельствуют события последних дней. Рано или поздно боевые действия возобновятся. Никакого серьезного прорыва в решении проблемы в течение ближайших месяцев ожидать не следует», ― высказал свою точку зрения Кристиан Бракель.

В свою очередь научный сотрудник группы по исследованию проблем мира и конфликтов ИМЭМО РАН Максим Старчак (Maksim Starchak) назвал вывод российского контингента естественной мерой в нынешней ситуации перемирия и российско-американского сотрудничества в данном вопросе.

«России надо было бы начать наземную операцию, однако, учитывая все экономические и политические издержки подобного сценария, это осуществлено не было. Кроме того, не стоит забывать и об экономическом кризисе в России и дефиците бюджета ― осуществлять боевые вылеты за рубежом становится все накладнее. И если оборонный бюджет 2015 года имел возможность компенсировать это, то в 2016 году поддерживать подобную военную активность стало сложнее», ― сказал эксперт.

По его словам, России ― по сравнению с НАТО и США ― удалось продемонстрировать собственную мощь в борьбе с террористами в Сирии, однако до победы над ИГ еще далеко.

«Исламское государство» функционирует и после прекращения активных действий против него постепенно восстановит свои утраченные позиции», ― добавил аналитик.

При этом решение о сохранении в САР российских военных баз, по его мнению, свидетельствуют о сложностях в оценках дальнейшего развития событий в регионе, а также о стремлении РФ укрепить свое влияние.

«Сообщается, что в стране останутся силы, достаточные для обеспечения контроля за соблюдением режима прекращения боевых действий. Но борьбе с терроризмом это не поможет ― в лучшем случае это будет способствовать сохранению статус-кво», ― отметил Максим Старчак.

При этом, на его взгляд, вне зависимости от развития военно-политической ситуации в регионе сохранение российского присутствия будет способствовать демонстрации силы и ее проецированию на весь Ближний Восток.

Между тем генеральный директор Российского совета по международным делам (РСМД) Андрей Кортунов (Andrey Kortunov) выразил мнение, что функционирование баз РФ в Сирии дает Москве дополнительный инструмент воздействия.

«Сохранение инфраструктуры и возможность возобновить операцию в случае необходимости — даже не в течение нескольких дней, а в течение нескольких часов ― объективно укрепляет позиции России в сирийском урегулировании и на Ближнем Востоке в целом. Мы, конечно, надеемся, что эту возможность не надо будет использовать, но мы также знаем и то, что в Сирии ― и особенно вокруг Сирии ― есть силы, которые не заинтересованы в урегулировании и попытаются сорвать нынешнее перемирие, продолжив боевые действия, поскольку их интересы не предполагают мира на этой территории», ― сказал эксперт.

По его словам, в результате операции был нанесен значительный урон возможностям «Исламского государства» для продолжения своей деятельности на территории САР. Так, в частности, серьезному удару подверглись командные пункты террористов, инфраструктура и некогда налаженные механизмы незаконной торговли нефтью.

«Российская операция также стала дополнительным катализатором, способствовавшим началу нового цикла политического диалога по урегулированию сирийского конфликта. Удалось несколько сблизить позиции сторон. Одно то, что в стране в целом соблюдается режим прекращения огня, гибнет меньше людей и не произошла гуманитарная катастрофа, которая была реальной угрозой еще 2–3 месяца назад, ― уже большое достижение», ― отметил Андрей Кортунов.

На его взгляд, российская кампания явилась «достаточно впечатляющей демонстрацией возможностей и мощи» государства.

«России удалось провести масштабную и главное эффективную операцию по количеству самолетовылетов, бомбовых ударов и по тем практических результатам, которые были достигнуты. Эти факты будут, безусловно, учитываться всеми основными участниками сирийского конфликта», ― уточнил глава РСМД.

При этом урегулирование конфликта, по его мнению, является очень сложным многоэтапным процессом.

«Это целый комплекс вопросов, и они, наверное, будут решаться постепенно. Сейчас главное то, что обозначилась некоторая позитивная динамика», ― подвел итог Андрей Кортунов.

Российская военная операция при участии Воздушно-космических сил (ВКС) и Военно-морского флота (ВМФ) РФ в Сирии началась 30 сентября 2015 года и стала первой широкомасштабной кампанией постсоветской России за пределами территории бывшего СССР.

Среди основных целей операции называлась стабилизация законной власти, создание условий для поиска политического компромисса, а также борьба с террористическими организациями.

С 30 сентября 2015 года и до середины февраля 2016 года, когда начались переговоры о прекращении огня, российская авиация совершила более 7,2 тыс. вылетов с авиабазы Хмеймим, уничтожив свыше 12,7 тыс. объектов боевиков.

По официальным данным, во время операции в Сирии погибли шестеро российских военнослужащих, из них пять — при исполнении воинского долга.

Активная фаза кампании завершилась 15 марта 2016 года, когда президент РФ Владимир Путин дал указание начать вывод основной части авиационной группы ВКС России из Сирии.